“說到經(jīng)濟(jì)增長6%，很多人都覺得低了一點(diǎn)，但是以13.9萬億美元的基數(shù)來算，6%的增量就是8000多億美元，這相當(dāng)于世界第15大經(jīng)濟(jì)體一年的總量。”國家發(fā)展與改革委員會副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆在12月8日由中國人民大學(xué)舉辦的2019年中國應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)年會上表示。

第四次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2018年中國GDP（生產(chǎn)總值，中國最為重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）已經(jīng)達(dá)到92萬億元，折合13.9萬億美元，占世界的16.2%，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。今年前三季度，中國GDP增速6.2%。

寧吉喆表示，這一增速的背后還有1000多萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)、增長的居民收入，以及1.3萬多億斤的糧食產(chǎn)量。

12月6日，中共中央政治局召開會議，在針對明年工作的要求中，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，與去年的表述相比，在防風(fēng)險(xiǎn)后面特地加入了“保穩(wěn)定”。

寧吉喆表示，這次中央政治會議指出要提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性，運(yùn)用好逆周期調(diào)節(jié)的工具，保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，下一步要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)增長的動力，開拓發(fā)展的空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。

“從今年來看，要趁勢完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，從明年看，要為全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”寧吉喆說。

中國經(jīng)濟(jì)的活力從哪里來？寧吉喆認(rèn)為主要來自以下七個方面：

第一，中國的經(jīng)濟(jì)活力來自持續(xù)深化的體制改革。

黨的十一屆三中全會開辟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期，黨的十四屆三中全會，做出了“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的決定，黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革，系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時代。

剛剛召開的黨的十九屆四中全會明確，必須堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。改革開放41年來，改革從農(nóng)村到城市，從局部到整體，極大地調(diào)動了社會各方面的積極性，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。

第二，中國的經(jīng)濟(jì)活力來自于生生不息的市場主體。

根據(jù)市場監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)，截至2019年9月底，中國市場主體已達(dá)1.19萬億戶，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)表明，在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，法人單位2178萬人，產(chǎn)業(yè)活動單位2455萬個，個體經(jīng)營戶6296萬個，還有幾百萬農(nóng)村的農(nóng)民專業(yè)合作社，這是世界上最大的市場群體。在國家政策引導(dǎo)下，這些市場主體自主決策，自主經(jīng)營，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、決定性力量，也是中國經(jīng)濟(jì)活力所在。

第三，中國的經(jīng)濟(jì)活力來自公平公正的市場競爭。

黨的十九屆四中全會再次明確毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)相互競爭，絕大多數(shù)國有企業(yè)已形成現(xiàn)代企業(yè)制度，民營企業(yè)的數(shù)量多，靈活性大，具有相當(dāng)?shù)母偁幜Α?/span>

外商投資企業(yè)，實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇和準(zhǔn)入后的平等待遇。國家正在營造各種所有制主體依法平等使用資源要素，公開、公平、公正參與競爭，同等受到保護(hù)的市場環(huán)境，這是經(jīng)濟(jì)活力的重要保障。

第四，中國的經(jīng)濟(jì)活力來自廣闊待發(fā)的市場空間。

中國有世界上最多的人口，很快就會達(dá)到14億，也有世界上規(guī)模最大的中等收入群，近年來，居民收入可支配收入增長同步于經(jīng)濟(jì)增長，有的時候還略快一些。

反映居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的恩格爾系數(shù)已降到30%左右，升級類的商品消費(fèi)，服務(wù)消費(fèi)增長明顯快于一般商品消費(fèi)的增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級帶動著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，這是中國轉(zhuǎn)型升級由過去的投資為主帶動結(jié)構(gòu)變化。以消費(fèi)為主帶動結(jié)構(gòu)變化，這是很重大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

第五，中國的經(jīng)濟(jì)活力來自踴躍進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

近些年來，“放管服”改革不斷深化，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛興起，激勵了創(chuàng)業(yè)，帶動了就業(yè)，推動了創(chuàng)新。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長，都明顯快于工業(yè)增長和GDP增長，今年以來仍然是這個趨勢。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。

黨的十九屆四中全會指出，把知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)與勞動、資本、土地一樣作為生產(chǎn)要素，由市場評價(jià)貢獻(xiàn)，按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬，不斷加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，同時建立健全有利于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能應(yīng)用的體制機(jī)制，這必將進(jìn)一步激發(fā)銳意創(chuàng)新的活力和動力，這也是中國在世界上第一次把數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素。

第六，中國的經(jīng)濟(jì)活力來自更高水平的對外開放。

開放也是改革，開放促進(jìn)改革，加入WTO（世界貿(mào)易組織）以來，中國經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì)。中國已經(jīng)成為世界上貨物貿(mào)易第一大國，服務(wù)貿(mào)易第二大國，引進(jìn)外資第二大國，對外投資第二大國。

四中全會決定建設(shè)更高水平、開放型新體制，實(shí)施更大范圍，更寬領(lǐng)域，更深層次的全面開放，健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單管理制度，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，制度型開放也是首次提出。

推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開放，堅(jiān)持互利共盈的開放戰(zhàn)略，推動共建“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展。

第七，中國的經(jīng)濟(jì)活力來自優(yōu)化調(diào)節(jié)的宏觀調(diào)控。

微觀經(jīng)濟(jì)搞活，宏觀調(diào)控把握住，這是中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的兩大支撐。實(shí)行以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財(cái)政政策、貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、區(qū)域政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控制度體系，積累了很多有益的經(jīng)驗(yàn)做法。

只要把宏觀調(diào)控好，和微觀活力結(jié)合起來，就能夠戰(zhàn)勝新的困難和挑戰(zhàn)。在宏觀調(diào)控方法上，實(shí)行區(qū)域間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控相結(jié)合的方式方法，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間。

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